“三合一”模式提示肇事者认罪归还赃物​​及赔偿

认罪认罚从宽制度是我国刑事司法领域的一次重大制度变革。现阶段，认罪认罚从宽制度在各地稳步推广应用，在节约司法资源、化解社会矛盾等方面具有突出价值。但部分地区只注重认罪认罚的适用比例，未在促进和解、追赃、赔偿等方面下功夫，导致部分被害人权益得不到保障，也导致存在空置财产的判决和处罚。

2019年10月24日发布的《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确指出，在适用认罪认罚从宽制度中，应尽可能提拔肇事者。受害人的和解与理解促使肇事者赔偿损失。此举可以进一步打消加害者的反抗情绪，也有利于最大限度地增加受害人的损失。因此，检察机关迫切需要探索如何运用认罪认罚从宽制度促使肇事者退赃，深入践行恢复性司法理念，为社会治理提供检察权。 具体而言，笔者认为可以通过以下“三结合”的方式开展工作。

推进追赃与赔偿与赔偿押金制度相结合。首先检察院说退赃可以缓刑可信吗，依法合理地运用认罪认罚从宽制度，促使加害人由不认罪、稍加辩护转变为认罪认罚；也可以按照上述《指导意见》探索证据公开制度，打消行为人的自以为是。有疑问的证据是侥幸。其次，在认罪的基础上，刑事检控部门应及时向肇事者说明返还赃物和赔偿金作为“重大利益”可酌情减轻，以激发其返还意愿。非法财产和赔偿。最后，在认罪后有明确的赔偿意愿和能力，但因被害人要求未得到满足或者双方矛盾激化而未能达成和解协议的，刑事检察部门应当积极支持肇事者返还赃物，并通过赔偿押金方式允许其提前支付赔偿押金，从而达到双方利益的平衡。

推动返还违法财产与量刑协商机制相结合。一是确保量刑协商的透明度。检察机关应当制定量刑咨询的具体实施细则，设计《量刑咨询记录表》。在具体操作过程中，刑事检察部门要向每一位犯罪人说明，返还赃物和赔偿金可以享有更大的量刑协商空间和优惠的刑期范围，最大限度地赋予他们自由选择的权利。范围和一段时间。犯罪人退还赃物和赔偿金后，在签署宣誓书前，刑事检察部门应当向犯罪人说明相应的减刑情况；并设立程序，让其与律师单独会面讨论，听取肇事人对量刑和罚款的意见。等意见，视情况决定是否采纳，并将协商过程记录在《量刑协商记录表》中。二是扩大咨询结果覆盖面。由于犯罪人最关心返还赃物和赔偿后是否有缓刑或不起诉的可能性，刑事检察部门应当根据自己的犯罪事实考虑返还赃物和赔偿的因素，并可以提出建议。对符合条件的，适用缓刑或者赔偿。这样不起诉的决定，可以反过来促使认罪受罚的人归还战利品和赔偿金检察院说退赃可以缓刑可信吗，也可以修复双方的关系。

推进赃物返还与扣押必要性审查相结合。首先，两者的结合是预先定位的。一方面，笔者认为，刑事检察机关应当告知犯罪人“早供胜于迟供，彻底供述胜于供述不全，稳定供述胜于不稳定供述”等认罪认罚从宽制度。 相关规定和信息，如“返还赃物和赔偿轻罪不得逮捕”，以促使他们在现阶段改口认罪，返还赃物和赔偿金。基于此，他们在考虑逮捕必要性后，将依法作出不批准逮捕该轻罪的决定，早日解决矛盾。 ， 小的。另一方面，对在审查、报捕阶段不认罪，但不能返还赃物和赔偿的嫖娼、知识产权等轻罪罪犯，刑事检察部门可以使用“提醒表”提醒执法部门，逮捕后可能会更改逮捕。强制措施实施人的情况和变化情况，以便检察部门对逮捕后拘留的必要性进行全程跟踪审查。其次，将两者结合，实现多元化。 （1）检察机关可以配合看守所、监狱在看守所播放宣传片、发放宣传册等，让在押人员了解认罪认罚、退赃的关系和赔偿，改变强制措施，进一步扩大认罪认罚适用范围。（2）看守所公诉人可以利用自身优势，在看守所设立谈话室，积极督促“提醒名单”人员或有认罪悔罪心态的肇事者认罪、退赃、退赔，符合条件的，及时向刑事检控部门报告。 @3）刑事检控部门应重点关注追赃强制措施变更的可能性并在讯问被移送审查起诉的“备忘单”人员时给予赔偿。

（作者：浙江省绍兴市岳城区人民检察院）